美对中国出口钢管课重税浙江无缝钢管伤得有点痛硫酸铵肥

短短一个多月时间，欧盟、美国、阿根廷针对我国出口的无缝钢管相继发难。作为无缝钢管主要出口基地的浙江，上百家企业颇感棘手。美国商务部周二宣布，将从中国进口无缝钢管等产品实施10.36%至15.78%的反补贴关税，涉及此次调整的钢管总价值约27亿美元。其中，浙江健力公司被课以最重的关税，伤得比谁都深。

A.被课以最重惩罚关税

浙江企业很受伤很无奈

“目前我们不方便接受采访，也不愿意多说什么。”昨天下午，记者拨通了浙江健力企业有限公司相关负责人的电话时，对方的声音有点低沉，沉默了一会后，作了上述简单的回复。

确实，对于专业无缝钢管生产厂家来说，这是一个坏消息。

根据美国商务部相关信息显示，位于诸暨的浙江健力企业有限公司此次被课以15.78%的惩罚性关税，高于无锡西姆莱斯石油专用管制造有限公司、天津钢管集团股份有限公司、江苏常宝钢管股份有限公司，他们被征收的税率分别为14.61%、10.36%和11.98%。而其他中国生产商征收的税率为13.20%。

“15.78%的高关税，留给出口企业的利润能有多少？”第一时间得到相关信息后，省外经贸厅WTO研究中心主任张汉东的口气有点忿忿，并毫不掩饰对企业未来的担忧：“如果不改变价格，肯定会亏损；如果提高价格，那就直接面临竞争力下降的问题，面临出口市场的萎缩。”

这个难题，抛向了浙江众多无缝钢管出口企业。宁波市一家钢管制造公司外贸负责人告诉记者，虽然这次终裁关税比9月设定的21.3%有所下调，但对于企业来说仍是一个沉重的负担。公司有近20%的产品出口至美国，开始征收平均关税后，企业出口的产品价格可能会上涨近两成，市场竞争力大大削弱。

B.外转内此路不通

钢铁投资过热惹的祸

国外市场受阻，已令不少企业开始采取“外转内”的权宜之计了，而国内钢铁行业产能严重过剩将是他们必须直接面对的现状。

“下一步先是价格战，接着开始新一轮的洗牌，中小企业日子更不好过了。”温州市巨星特钢有限公司负责人说，金融危机后钢铁业一直处于供大于求所形成的持续库存压力，在这个时候频频遭遇贸易摩擦，使出口受阻，将令国内企业的厮杀更加剧烈。

近年来，我国掀起新一轮的钢铁投资热潮，产能不断扩大，目前已成为全球最大的钢铁生产大国。2008年我国粗钢产量达到5亿吨，其中有1/4的产量相对于国内需求过剩，须通过直接或间接出口消化。今年以来，国家虽多次要求钢铁行业加大重组力度，压缩产能，但9月份国内粗钢产量仍创下新高，相当于年产6.18亿吨的水平，产能过剩的矛盾进一步加剧。而这一矛盾又导致了钢铁出口市场的竞争更趋激烈，一些钢企为抢出口订单，不惜压低出口报价。

“在当前全球贸易保护主义重新抬头、贸易争端愈演愈烈的背景下，低价竞销无疑将授人以柄，使中国钢铁产品深陷贸易保护的泥沼。”杭州钢铁行业协会相关人士表示。

C.大棒面前

专家建议积极应诉

近年来，在浙江出口贸易额完成逐年增量过程中，一些新的国际贸易调查接踵而至。

自从美国总统奥巴马在9月对从中国进口轮胎加征关税后，关税问题已成为两国关系的关注焦点。针对中国无缝钢管的反倾销调查只是近期中美贸易纠纷中的一例。目前美国针对中国的反倾销调查已经有十几起。来自欧盟等国家的贸易摩擦也接踵而至。

“金融危机中，世界各经济体都受到了重挫，各国使用贸易保护手段也是一种贸易保护的本能，但与邻为壑并不是长远之举。”张汉东说，他不赞同某些国家借贸易自由主义之名，行保护主义之实，欧美经济强国会起恶劣的“示范”作用。

同时，专家也建议相关企业积极应诉，组织行业抗辩，维护切身利益，避免无缝钢管出口遭受不合理的贸易制裁，相关企业要积极提高产品的质量性能和附加值，同时加快开拓新兴市场，最大限度地减少欧美设限所带来的损失。

新闻大局观

钢管反倾销，美国故伎重演

国人对轮胎特保案的隐痛未消，美国、欧盟对无缝标准管为代表的钢管再下痛手，这次祭出的武器，仍是反倾销和征收特别关税。

无缝钢管是钢管产品中附加值较高的品种，目前我国是全球最大的无缝钢管生产与贸易大国，2008年中国无缝钢管出口609万吨，占全球贸易的90%以上。

和递增的出口量同步发展的，是针对我国无缝钢管的贸易救济措施层出不穷——

今年9月4日，墨西哥决定对原产于我国的无缝钢管进行反倾销立案调查。10月6日，欧盟裁定我国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁，决定征收17.7%至39.2%的最终反倾销税，这是欧盟首次以“损害威胁”为由发起反倾销调查，并采取反倾销措施。仅隔1天，10月7日美国商务部又决定对我国出口的无缝标准管、管道管和压力管进行反倾销和反补贴合并调查。

美国商务部在今年9月份发表声明，认定中国出口到海外市场上的无缝钢管得到了政府提供的补贴，决定对中国进口钢管征收10.9~30.69%的惩罚性关税。目前，美国商务部已将此案提交美国国际贸易委员会(ITC)，如ITC在明年1月做出批准，将正式实施。美国商务部没有对下调税率的原因做出解释。

在如此短的时间内，中国钢铁产品出口接连遭受打击，大有风雨欲来之势。

据杭州海关统计，今年前3季度浙江省出口钢材58.7万吨，同比下降68.9%。东盟、韩国、非洲、欧美是主要出口市场。其中对美国出口6.1万吨，下降60.9%；对欧盟出口4.1万吨，下降78.5%。

专家建议，除了相关企业抱团积极应诉，组织抗辩之外，企业该主动变通，积极探寻开拓新兴市场，做到东方不亮西方亮。

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